Ajuste: se agota el margen para más motosierra y los empresarios piden avanzar contra la evasión

Desde que asumió Javier Milei, el gasto público cayó 7 puntos del PBI: dos tercios del ajuste se destinaron a alcanzar el superávit fiscal y solo un tercio, a financiar la baja de impuestos.

La motosierra se queda sin gasto para recortar. Sugieren ir contra la evasión.

Cada vez hay más cámaras empresarias que les piden tanto al gobierno nacional como a los gobiernos provinciales que enfaticen la luchacontra la evasión. Y es que entienden que, para poder bajar la carga tributaria que las afecta en sus costos, será necesario recaudar más.

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La irregularidad en la economía será un tema que ganará lugar en la agenda pública durante los próximos meses. El propio ministro de Economía, Luis Caputo, sabe que el recorte de gastos se está agotando como herramienta para sostener el superávit fiscal. Por eso, de ahora en más, necesitará que suban los ingresos.

Uno de los casos más recientes es el de la Unión Industrial de la Provincia de Buenos Aires (UIPBA), que presentó al gobierno de Axel Kicillof una propuesta para eliminar el impuesto a los Ingresos Brutos al sector manufacturero. El proyecto contempla compensar la pérdida de recursos mediante una mayor formalización de la economía bonaerense.

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Según estimaciones de los propios empresarios, para poder eximir al sector manufacturero de ese tributo se requiere generar recursos equivalentes a un 14% de lo que actualmente recauda la provincia. No es el único caso.

En julio, la Cámara Argentina de Comercio (CAC) y empresarios supermercadistas mantuvieron un encuentro con el ministro Luis Caputo, a quien reclamaron implementar una mayor fiscalización sobre el comercio ilegal.

En ese sector se apunta hacia los comercios de cercanía, que tienen una participación en el retail nacional del orden del 50%, según algunas estimaciones privadas. Otros sectores, como los corralones de materiales de construcción, también son apuntados.

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Uno de los datos que toman en cuenta los expertos es que, si hay empleo no registrado en el orden del 33% al 34%, es porque hay toda una estructura previa que lo sostiene. Hay un circuito de facturación marginal y una contabilidad.

En octubre de 2025, en el marco del Coloquio de IDEA en Mar del Plata, Nicolás Braun, gerente general de La Anónima, afirmó: "Vemos bien cómo se bajó el gasto público y el hecho de tener superávit fiscal es una base fundamental, pero no se vio en una baja sustancial de impuestos. La rentabilidad está muy tironeada. El Estado se tiene que poner los pantalones con la evasión, hay 4 puntos del PBI en juego. Me llama la atención que no se combata en serio".

Hay estimaciones privadas que indican que, aun con una reducción parcial de la evasión del IVA, se podrían mejorar los ingresos, según lo dijo Braun, quien el año pasado hizo bastante ruido al formular ese reclamo en público, porque en ese momento los libertarios gozaban de mayor popularidad que ahora y la recaudación marchaba mejor.

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En lo que resta del año, el Gobierno tiene que presentar al Congreso un proyecto de reforma tributaria, según lo establece el acuerdo vigente con el Fondo Monetario Internacional (FMI).

En ese sentido, un informe elaborado por el director del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), Nadin Argañaraz, señala que "la sociedad argentina transita este año con una baja del peso relativo del gasto público consolidado del orden de 7 puntos porcentuales del PBI respecto a 2023, una caída inédita tanto por la magnitud como por la rapidez con la que se realizó".

"Las dos terceras partes de esta baja se han destinado a financiar la eliminación del déficit fiscal y el tercio restante, a financiar la pérdida de recaudación derivada de cambios tributarios y de base imponible", dice el reporte.

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El trabajo anticipa que "de ahora en más, seguir bajando el peso relativo del gasto en la economía, para sostener nuevas bajas de impuestos, presenta un enorme desafío social". "En efecto, la búsqueda de mayores bases imponibles por una mayor formalización adquiere más relevancia, lo que hace que muchas cámaras empresarias empiecen a activar estudios y propuestas de modificaciones tributarias para presentar a los tres niveles de gobierno", dice Argañaraz.

El economista advierte que "no solamente debe discutirse una reforma tributaria, sino también la distribución de los recursos entre los diferentes niveles de gobierno" y plantea que "no es indiferente si se desea seguir con un esquema más bien redistributivo o se pretende avanzar hacia un esquema de carácter más devolutivo".

Desde que asumió Javier Milei al frente del Poder Ejecutivo, los costos de la industria argentina han sufrido una fuerte modificación, desde el punto de vista de los precios relativos.

Según señala Argañaraz, la suba de costos fue del 30%. Pero, de ellos, los impuestos subieron solo un 3%, al igual que la energía. En cambio, el precio relativo de las maquinarias y el de las materias primas industriales se ha abaratado alrededor de un 25% entre fines de 2023 y la actualidad.

Por el lado de los aumentos, se distinguen los servicios (fletes, publicidad, mantenimiento y alquileres) y las remuneraciones al trabajo (sueldos y cargas sociales). Los servicios han tenido un aumento de precio relativo del orden del 30%. Las remuneraciones al trabajo han aumentado un 16% su precio relativo.

Eso implica que el impacto de una reducción de impuestos para la industria sería muy relativo. Lo que más afecta son los tributos provinciales, Ingresos Brutos, las tasas municipales y, a nivel nacional, el Impuesto al Cheque.

En ese marco, el Gobierno tiene el compromiso asumido con el FMI de presentar este año una reforma tributaria. La idea es eliminar el tributo que grava los movimientos en cuentas bancarias. Espacio para algo más agresivo no queda. Las cuentas públicas ya empiezan a estar comprometidas por la caída de la recaudación. Si bien gran parte de la pérdida de recursos la explican cambios tributarios impulsados por el Gobierno, también es cierto que en el Palacio de Hacienda se esperaba que la actividad creciera mucho más fuerte de lo que lo está haciendo, para así compensar con mayores ingresos.

Los analistas creen que al Gobierno le quedan dos caminos: uno es avanzar en la reducción de la evasión fiscal que le proponen la mayoría de las cámaras empresarias o seguir el camino que le sugiere el FMI, que es reducir el gasto tributario, lo que equivale a hacer pagar impuestos a quienes ahora no lo hacen, pero por una cuestión legal.

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